百年老工业城市淄博转型重生

来源：经济参考报

山东淄博近现代工业历史已有100多年，百年博转是老工全国唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、业城老工业基地三种类型的市淄生城市。曾经，型重产业结构重、百年博转发展层次低、老工环境质量差等困扰着这座城市。业城近年来，市淄生淄博市从观念转变入手，型重持续推动新旧动能转换，百年博转十年来万元GDP能耗下降45%，老工新经济产业占GDP比重已接近40%，业城蓝天白云成为这座老工业城市的市淄生常态。

更轻：老树发新枝

说起百年工业城市淄博，型重人们可能首先想到的是化工、建陶、医药、纺织等，高耗能和高污染。如今，这些产业已脱胎换骨。

淄博工业起步早，传统产业占比70%，其中重化工业占比又达70%。淄博市拥有工业产品近3万个，70%以上属于上游产品、初加工产品、中间产品。曾经，陶瓷、化工、钢铁、矿业等产业中存在不少落后产能，不仅效益差、贡献度低，而且挤占了新动能承载的空间。

没有落后的产业，只有落后的产品和技术。淄博以“伤筋动骨”为“脱胎换骨”赢得空间，“十三五”以来累计关停“散乱污”企业1.04万家，化工园区由28个减少到6个，化工企业从1135家减少到524家，建陶产能由8.27亿平方米压减到2.46亿平方米。

与此同时，淄博锚定优化技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条，出台了“技改专项贷”“春风齐鑫贷”等一揽子支持政策，以数字化、智能化、绿色化赋能传统产业，对机械、建材、纺织、医药等产业进行全链条改造，提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，加快推动传统产业迈向中高端。

在“优进”与“劣退”的双重作用下，淄博化工产业一业独大的局面已经松动，许多关键领域呈现出趋势性、转折性变化。

在一些传统高耗能企业，粉尘弥漫的高温环境不见了，配料、装卸、码垛等脏累的传统工种消失了；曾经依赖人工观察火苗来实施的控温，如今交由机器视觉、算法来精准实现……

东华水泥有限公司用大数据优化燃料控制和质量控制模块，单位水泥熟料用能节省6.73%。鲁中耐火材料有限公司实施智慧数字窑炉改造，一年节省25万立方米燃气，能耗成本降低15%。

鲁泰纺织面料馆里，各种色系上千个颜色的纱线、面料、衬衫排列开来。无缝线、防水、吸湿、透气……作为传统纺织企业，鲁泰纺织延伸拓宽产业链，开发功能面料，颠覆了人们对纺织业的传统认知，成为全球颇具规模的高档色织面料供应商。

数据显示，淄博人均地区生产总值连续十年高于全国、全省平均水平。

更绿：新树成森林

在谋求传统优势产业转型升级的同时，淄博盯前沿，布局未来产业，落实山东省“十强产业”行动计划，全力发展新经济，打造智联汽车、绿色能源、数字农业、新金融、智慧物流等产业“新赛道”，引领新材料、智能装备、新医药、电子信息等“四强”产业向高端攀登。

淄博是山东省乃至全国的重要化工基地，石油化工带来大量副产品氢，这为发展氢能产业带来得天独厚的优势。淄博抢抓争创国家燃料电池汽车示范城市政策机遇，加快氢能全产业链布局。

膜是燃料电池的关键核心。在东岳集团，燃料电池质子交换膜已稳定量产。东岳还与合作共建氢能产业园，打造自主可控的氢燃料电池产业链。新落户淄博的吉利汽车则利用氢燃料电池拓展新能源应用。

一条包括制氢、运氢、储氢、燃料电池和燃料电池汽车开发等多环节的产业链就此形成。

而这背后，体现的正是淄博按照“沿链聚合，集群发展”的产业发展理念。淄博市发改委副主任王涛说：“我们招商引资不盲从，不是只要是菜就都放到筐里，而是围绕当地产业基础招引企业。”

为了帮助新企业快速发展，淄博构建起“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”的企业培育体系，目前全市瞪羚类、独角兽类等企业达221家；国家级制造业单项冠军示范企业数量，淄博位居山东省第一、全国第三。

“四强”产业增加值已占淄博规模以上工业增加值的“半壁江山”，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的47.1%，高新技术企业数量十年增长3.6倍。

王涛介绍，取得这些成绩的背后是人的观念的转变。政府角色已由管理者向服务者转变，并在全社会营造尊重企业家的氛围。围绕一个产业链链主企业，配备一套政府服务专班。

回忆起企业当初落地淄博的经历，雷达汽车淄博工厂公共关系经理孙斐煊对地方政府的魄力、诚意和服务印象深刻。她介绍说，我们需要建设新车试验场地，当地政府60天就“挪走”了一座小山，把场地整好。也正因为如此，吉利新能源商用车项目从洽谈到第一辆车下线，仅用了190天。未来几年全产业链拉动产值约1500亿元。

8月底，刚刚履新的淄博市委书记马晓磊邀请近百名企业家座谈，请企业家们给市委、市政府提意见和建议，并承诺继续做好企业发展的后盾，让企业放心投资、安心经营。

马晓磊介绍，企业家流汗出力，党委、政府就要为企业着想、帮企业解难。对企业来讲，最渴求的是稳定透明可预期的发展环境，这要求我们保持思路稳定、工作连续，以利于企业打长谱、谋长远。

更靓：活力育新机

此前很长一段时间，淄博籍大学毕业生每年返淄就业与到外地就业逆差超过1万名。年轻人、大学生持续流失，抽走了城市发展的活力和动力。

要想留住人才，首要的就是提供干事创业的机会，让青年人才找到实现自我价值的平台。从2019年底的“人才金政37条”开始，人才贷、青年驿站、人才公寓、建设多彩活力的青年发展友好型城市……淄博陆续推出人才政策“组合拳”。

淄博还为“四强”产业关键领域引进青年人才发放每月最高5000元的生活补贴；为到淄博参加招聘、学术交流、创新创业等活动的青年提供6晚免费住宿，还打造多处不同主题的青年会客厅，为青年搭建对接交流的平台，增强青年对城市的归属感。

走进淄博市唐库文创园，大大小小的咖啡店、酒馆、剧场工作室等映入眼帘。几位游客在黄色的砖墙、布满铁锈的信箱前拍照。

唐库文创园曾是国家储备糖定点储备仓库。如今，这里九成以上的商户为“90后”，200余名年轻人在这里实现了创业梦想。曾被认为是“城市包袱”的老厂区，摇身一变成为文创产业集合地，深受青年人喜爱，正逐步成为夜经济的网红打卡地。

“当初选择从美国回家乡创业，是看中了淄博文创产业的空间。但仅仅一年时间，我就看到了一个青春时尚、尊重年轻人想法的新淄博。”淄博唐库文创园主理人齐浩说。

吸引年轻人留在这座城市的信心还来自时尚、活力、绿色的城市环境。淄博空气质量优良天数比2013年增加一倍，环境空气质量改善幅度、水环境质量指数获山东省“双第一”。蓝天白云、碧水青山已经成为淄博这座老工业城市的常态，也成为城市新名片。

孝妇河湿地公园美景似画，孝妇河畔的天空之橙双创艺术空间爆火走红，吸引了众多小红书、抖音网红博主前来打卡拍照。宠物party、露营晚会等一系列活动吸引众多年轻人前来参与。

“越来越多年轻人喜欢在相对自由、有品位的公共空间里社交。这里有椭圆形的会议桌、半封闭的单人座、胶囊休息床……不论你是律师、自媒体人，还是独立创业者，在这里既可以工作，也可以休闲放松。”天空之橙控股（集团）董事长“85后”陈嵩介绍，城市需要服务青年人的时尚空间和时尚产业。旺盛需求带来新商机，正是他从上海回淄博创业的动力。

聚力打造多彩活力的青年发展友好型城市和好学、好看、好吃、好玩、好创业“五好”城市，淄博政策红利持续释放，“三年十万大学生集聚计划”提前完成。淄博市常住人口城镇化率居山东省第2位。

(责任编辑：探索)